访谈实录

                    实施交通强国战略,当好乡村振兴先行官

                    嘉宾:

                    时间:2021年12月15日下午

                    摘要: 肥西县“四好农村路”建设专题访谈
                    文字实录

                    [主持人]各位网友大家好,欢迎收看安徽省人民政府网站在线访谈,我是主持人。建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策,是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑,是新时代做好交通工作的总抓手。《交通强国建设纲要》提出,到2035年,我国基本建成交通强国,为我们擘画了交通强国的宏伟蓝图。

                    今天我们很荣幸地邀请到肥西县政府党组成员、副县长候选人卫涌波,肥西县交通运输局党组书记、局长夏伦云做客在线访谈,与大家进行在线交流,畅谈深入实施交通强国战略的肥西实践。

                    [卫涌波]各位网友、主持人,大家好!非常高兴做客省政府网站。 

                    [夏伦云]各位网友、主持人,大家好!

                     

                    [主持人]卫涌波同志您好!“十三五”是交通基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期,安徽省交通运输事业实现了跨越式发展。这方面您一定感受很深,请您谈谈“十三五”期间肥西县交通运输方面的主要成就。

                    [卫涌波]百强肥西,交通先行。五年来,肥西县委、县政府坚持把“四好农村路”建设作为全县大事、发展要事、民生首事来抓,紧扣“安徽标杆、全国一流”目标,坚持高水平建设、全覆盖管养、一体化运营,实现了肥西交通运输面貌大变样,为肥西加快推进乡村振兴战略实施和建设现代化新肥西提供了强有力的交通先行保障。2017年荣获安徽省首批“四好农村路”示范县,2018年成功创建“四好农村路”全国示范县。五年来,肥西交通运输事业在“大”的基础上向“强”迈进了一大步,在“有”的基础上向“好”迈进了一大步,在“基本适应”的基础上向“适度超前”迈进了一大步,有力支撑了县域经济综合实力大幅跃升。

                    “十三五”期间,肥西县交通基础设施建设累计完成投资约193.5亿元,境内等级公路通车总里程达4177公里,本辖区内公路网密度达1.96公里/平方公里。其中普通国省干线公路里程相比“十二五”末增加87%,总里程突破200公里,与合肥主城区、六安、安庆等区域互联互通不断增强。五年间,围绕构建合肥西南综合交通枢纽地位,圆满完成合安高速“四改八”扩容工程和合安高铁等重点工程建设任务并顺利通车,全面升级改造G206、G312、S103环巢湖大道等国省干线建设任务,如期启动德上高速、合六叶高速扩建、合六南通道等重大项目,县域普通国省干线里程突破600公里,支撑肥西成为“合六铜宜”四市互联互通的省会桥头堡。五年间,紧扣“四好农村路”高质量发展主题,立足“提级延伸联网”,实施农村道路畅通工程近2700公里,公路等级全部提升至县道二级、乡道三级、村道不窄于5米。已经形成以高速公路、铁路和国省道为主干骨架、县乡道连接支撑、乡村道路延伸辐射的四通八达综合交通运输路网体系,“县县相通、镇镇相连、村村相接、户户相交”的农村公路网日趋完善,人民群众对交通出行的幸福感、获得感、安全感和认同感逐年增强。五年间,大力推进城乡公交一体化进程,着力打造人民满意交通。累计开通城乡公交线路72条,日均客流量达20万人次以上,在全市率先实现“市县、镇镇、镇村”三级客运公交网络全覆盖,“一元公交”跑遍全县已成为百强肥西民生福祉的靓丽名片。同时,全县城乡公交配套基础设施建设更加齐全完善,群众公共交通出行更加舒适便捷安全,人民群众对美好交通的向往已在肥西大地开花结果。截至“十三五”末,已圆满完成决胜全面建成小康社会交通建设任务和“十三五”现代综合交通运输体系发展规划各项任务,为交通强国建设贡献了更多肥西力量,为交通强县建设奠定了更加坚实的基础支撑,交通运输助推脱贫攻坚和乡村振兴的基础性、服务性、先导性作用进一步凸显。  

                    [主持人]安徽作为交通强国建设试点省,当前正在全面推进交通强国建设。请您谈谈实施交通强国战略,肥西县有哪些具体部署?

                    [卫涌波]下一步,肥西县将以习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神为指引,抢抓交通强国建设、长三角一体化发展、合肥都市圈建设等重大战略叠加机遇,对标对表,主动融入,并按照建设“交通强国”肥西样板的要求,具体落实“132”战略部署,即“瞄准一个目标、建设三个一流,突出两个重点”,着力构建高质量一体化的现代化综合立体交通网络体系,实现区域发展的共融共赢。

                    “瞄准一个目标”:以打造高质量一体化的现代综合交通体系为总体目标,到2035年,全面建成发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网,境内铁路形成“2-2-2-3-5”格局,即高铁2条、城际铁路2条、市域铁路2条、普通铁路3条、城市轨道5条;高速公路形成“三横三纵”格局,普通国省干线100%实现一级及以上,县道100%实现二级及以上,乡道100%实现三级及以上,四级及以上公路占比达100%。对外通道能力充沛,形成安全、便捷、高效、绿色、智慧的综合立体交通运输体系。基础设施规模质量、技术装备、科技创新能力、智能化与绿色化水平位居全国前列,为全面建设社会主义现代化新肥西提供有力基础支撑。

                    “建设三个一流”:一是建设一流交通基础设施体系,实现以重点客货运枢纽为衔接,实现公路、铁路、水运、航空多模式高效率的一流设施供给;二是建设一流的运输服务体系,打造对外客运、城市客运、城乡客运高效转换、服务优质的客运体系,打造产业融合、面向国际的综合物流中心和多站合一、交邮融合的农村物流体系;三是建设一流的行业治理体系,以智慧交通、平安交通、绿色交通为发展理念,推进交通行业治理体系和治理能力现代化。

                    “突出两个重点”:一是持续强化对农村公路等基础设施建设投入,以《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》为指引,推动全县农村公路建管护运水平大提升,迅速适应乡村振兴战略深入实施的发展要求。二是大力推进物流业新业态新模式发展,紧抓合肥打造国家综合物流枢纽承载城市的机遇,整合资源,既要强化物流大平台建设,又要加快农村物流体系建设,完善农产品冷链物流设施。

                     

                    [主持人]交旅融合是当前一个热词。推进皖南交旅融合发展,是我省全面推进交通强国建设试点的4项重要内容之一,请您谈谈肥西县如何推进交旅融合发展?

                    [卫涌波]“十三五”期间,肥西县快速推进交旅融合发展,环巢湖观光片区、紫蓬山风景区、刘铭传故居海峡两岸交流区、官亭林海休闲区等区域交通基础设施建设更加畅达,一大批具有地方特色、平安绿色的旅游交通精品精彩纷呈,交旅融合发展的运行机制进一步建立健全,基本形成“快进”“慢游”旅游交通基础设施网络,旅游交通产品供给能力明显增强,旅游交通服务功能明显改善。

                    新征程路上,我们将以十九届六中全会和习近平总书记在安徽考察时的重要讲话精神为引领,高质量推进“四好农村路”建设,真正做到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。到2035年,肥西县将着力做好以下几件事:

                    一是完善旅游公路体系建设。按照“点—轴”系统空间发展模式,规划形成“两心两区、三带一线”旅游总体布局结构,力求实现与合肥的无缝对接,与巢湖、庐江区域错位发展。结合肥西自然生态及旅游景观特色,规划建设“环山、环湖、沿淮”3条旅游公路主题线及旅游公路支线,新建一批景区对外联络路、景点之间串联路和旅游资源开发路,实现美丽乡村旅游公路成网成环、景点之间便捷联通,全面构建完善的美丽乡村旅游景观路网体系。

                    二是加强新业态新模式发展。深化交旅融合发展,重点在推进旅游交通产品创新上下足功夫,大力发展旅游风景道,形成有广泛影响力的自然风景线、历史人文线、红色文化线;支持发展内河游船旅游、水上游艇旅游,鼓励支持航运企业拓展邮轮旅游航线,完善交通客运枢纽、高速公路服务区等交通设施旅游服务功能,促进全域旅游发展。大力发展共享交通,打造基于移动智能终端技术出行服务系统,实现出行即服务。

                    三是完善旅游交通基础设施网络体系。重点是做好旅游交通基础设施统筹规划,加快构建便捷高效的“快进”交通网络;支持建设满足旅游体验的“慢游”交通网络。

                    四是健全交通服务设施旅游服务功能。重点是强化客运枢纽的旅游服务功能,完善普通公路绿道等慢行交通设施建设,创新探索在路侧空间富裕路段设置驿站、观景台等便民设施,实现景区接驳服务。  

                     

                    [主持人]夏伦云同志您好!党的十八大以来,习近平总书记高度重视“四好农村路”发展,先后作出多次重要指示批示,为农村发展提供了根本遵循和行动指南。肥西县曾荣获安徽省首批“四好农村路”示范县、“四好农村路”全国示范县。请您谈谈下一步在推进“四好农村路”高质量发展方面,肥西县有哪些具体工作举措?

                    [夏伦云]“四好农村路”建设是一个系统工程。“建好”是基础,“管好”是手段,“护好”是保障,“运营好”是目的,只有统筹协调发展,才能实现系统集成。从实施乡村振兴战略来看,农业强不强、农村美不美、农民富不富,“四好农村路”是基础和关键,也是实现农业农村现代化的坚强保障。

                    肥西交通将坚持遵循“1个不变”(高质量建好、管好、护好、运营好农村公路目标不变)、“2个转变”(创新方法、工作措施转变)和“3个依托”(肥西县的区位优势、资源优势、发展优势)的工作思路,创新推进“六大交通”建设,全面推动肥西交通运输发展从规模速度型向质量效益型转变,有力支撑交通强县建设,为实施乡村振兴战略,建设现代化新肥西提供坚实的交通先行保障。

                    一是“综合交通”建设提速提质。按照“十四五”综合交通运输发展规划和交通强国战略部署要求,锚定“132” 战略发展目标(瞄准一个目标、建设三个一流、突出两个重点),通过扩容快速网、强化干线网、提升基础网,加快构建融入长三角现代化综合立体交通网络体系。切实加快农村公路的升级改造和建制村双车道建设,加快农村公路建设更多地向进村入户倾斜,畅通群众出行“最后一百米”。2022年再谋划并启动铜商高速、淮桐高速(西环线)、合叶高速(南环线)、G312合六路快速化改造等一批重大项目,至“十四五”末将实现所有乡镇15分钟上高速、1小时内合肥都市圈互通、2小时内长三角主要城市互通。

                    二是“智慧交通”建设创新引领。全面推进乡镇网格化公路治超新模式,探索开展科技治超遮挡车牌识别和北斗定位预警系统建设,推进“大数据+治超”深度融合,努力创造“肥西经验”。健全完善路长制数据管理平台建设,启动综合交通管理平台建设,实现交通运输管理服务信息化、规范化和制度化。

                    三是“满意交通”建设互惠共享。按照交通运输一体化的总体布局,围绕城乡居民和乡镇工业园区企业员工出行多元化需求,形成城乡公交保障与城乡居民出行需求的动态平衡和公共交通城乡普惠共享。

                    四是“产业交通”建设融合发展。加快推进县级农村物流中心建设,拓展延伸建设乡镇综合运输服务站,实现集城乡公交、普货运输、邮政快递、驿站收发及冷链运输为一体的“多站合一”,同步完善村级服务网点,初步贯通农产品上行的“最初一公里”,切实服务好城乡经济循环。

                    五是“法治交通”建设执法为民。重点抓好交通运输执法领域突出问题专项整治,合力推动交通执法“一盘棋”联动,“一张网”覆盖,确保交通运输行政执法系统集成。坚持推进“放管服”改革,助力优化营商环境。坚持推进交通信用体系建设,着力打造“诚信交通”肥西品牌。

                    六是“平安交通”建设持续巩固。按照安全生产“党政同责,一岗双责”要求,加强常态化安全监管,加强交通基础设施安全保护,建立自然灾害交通防治体系,提高交通防灾抗灾能力。加强交通安全综合治理,积极推进货运企业安全生产标准化建设,确保全县交通运输安全生产形势持续稳定向好。


                    [主持人]据了解,近年来,肥西县在大力推进城乡交通一体化工作上取得显著成效。作为交通运输部门负责人,请您谈谈肥西县在推进城乡公共交通一体化方面的主要措施和成效。

                    [夏伦云]“四好农村路”建设好,更要运营好。近年来,肥西县高度重视城乡交通运输一体化水平建设,围绕“城乡公共交通一体化均等化”目标,大力发展公共交通事业,推进城乡公共交通一体化发展,更好地方便群众出行。我县及时成立了推进城乡交通运输一体化和四好农村路建设领导小组,统筹协调推进此项工作的开展落实,全面实现统一领导、步调一致、衔接顺畅、有条不紊、高效运转工作机制。同时,将此项工作纳入县政府目标考核,加强对全县各乡镇(园区)的目标管理,充分发挥绩效考核的“杠杆效应”,高质量推进我县城乡交通运输一体化工作。2021年,全县城乡公交运营资金投入近亿元,农村公路建设资金投入约3亿元,农村公路管养资金投入达8000万元。

                    “十三五”期间,全县率先实现建制村通公交、通硬化路“两通”目标任务,城市建成区公交站点覆盖率100%,城乡道路客运车辆公交化率100%,城乡客运信息化水平稳步提升,公共交通安全保障能力显著提高,全县人民群众对公共交通出行的认可度进一步增强。

                    为方便偏远乡镇群众出行,我们对距离县城40公里以上的乡镇,加开了5条直达快速大站公交线路,满足居民快捷出行需求;推出定制公交线路,实现普惠与舒适相统一。2020年新开通111、112和692路3条地铁高铁接驳公交专线,迈入拥抱肥西地铁高铁新阶段;加快换代新能源公交,实现服务与环保相统一。已更新公交车辆185台,全部为新能源车型,不断满足绿色交通发展新需求。截至目前,全县已累计开通公交线路72条(合肥及周边区县公交线路17条、肥西公交线路55条),在线运营公交车579台,县域共计建成公交候车亭630座,实现具备条件的站点全部建成候车亭,为城乡居民提供了良好候车环境。

                    按照农村物流服务“全覆盖(县、乡、村三级全覆盖)”“两满意(政府满意、群众满意)”的目标,加快完善县、乡、村三级农村物流网络节点体系,创新试点推进乡镇综合运输服务站建设,加强村级物流网点布局。特别是乡镇综合运输服务站的投入使用,由“单一城乡公交”拓展为“多站合一”,提升了乡镇公共场站资源的服务功能,打通农村物流服务体系堵点逐步健全工业品下行“最后一公里”和农产品上行“最初一公里”的物流服务网,增强“四好农村路”“运”的品质,为农村地区脱贫攻坚、乡村振兴提供有力支撑。目前,肥西县农村物流体系建设不断完善,已经完成严店、丰乐两座综合运输服务站建设,移交县邮政公司入驻牵头运营“快递进村”,实现“多站合一”。全县建成县电子商务公共服务中心1个、农村电子商务物流配送中心1个、村级服务网点174个,绝大多数行政村实现“快递进村”。 

                    目前我县已将城乡交通运输一体化发展纳入肥西县“十四五”交通运输发展规划范围,进一步提升城乡交通运输一体化发展水平。未来肥西县将以“安徽前列”为重要目标,勇于改革创新,找差距、补短板、强管理,全面提升我县城乡交通运输一体化发展水平,切实为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供交通方案,为建设交通强省贡献肥西力量。


                    [主持人]今天的在线访谈到此结束,谢谢两位领导! 

                    [卫涌波]谢谢主持人。

                    [夏伦云]谢谢主持人。


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